项目概况
桂林市秀峰区人力资源和社会保障局采购机关劳务派遣服务项目（重） 采购项目的潜在供应商应在桂 林 市 公 共 资 源 交 易 中 心 平 台 （******）获取采购文件，并于2021年05月10日 09点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：GLZC2021-C3-990244-HLSJ
项目名称：桂林市秀峰区人力资源和社会保障局采购机关劳务派遣服务项目（重）
采购方式：竞争性磋商
预算金额：57.****** 万元（人民币）
最高限价（如有）：57.****** 万元（人民币）
采购需求：
项目采购需求
采购需求应当完整、明确，包括以下内容：
(一)采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；
(二)采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；
(三)采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；
(四)采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；
(五)采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；
(六)采购标的的验收标准；
(七)采购标的的其他技术、服务等要求。
一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求。
二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范，《劳务派出管理服务需求》
三、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性：服务类
四、采购标的的数量、预算费用明细、采购项目交付或者实施的时间和地点。
本项目拟投入各岗位人数为16人，岗位说明及人员要求为：
| 序号 | 拟安排岗位 | 聘用人数 | 岗位职责说明 | 拟招专业 | 性别 | 学历 | 年龄 |
| 1 | 执法大队辅助人员 | 1 | 负责收集执法材料，写有关执法材料等工作 | 中国汉语言文学及文秘类 | 男女不限 | 本科及以上 | 18周岁以上，35周岁以下 |
| 办公室工作人员 | 1 | 负责办公室的文秘、信息、档案收集、整理等工作 |
| 2 | 地方志编撰岗位 | 2 | 编纂地方志书、地方综合年鉴；
搜集、保存地方志文献和资料；
做好区政府及上级地方志部门交办的工作；
做好地方志编纂委员会办公室的日常工作。 | 中国汉语言文学及文秘类 | 男女不限 | 大专及以上 | 18周岁以上，45周岁以下 |
| 3 | 土储分中心、土地部 | 2 | 负责土地收储与出让及完成土地划拨、集体预留地权属审查、对接区政府发改局、资金组、前期组，项目土地报批前期材料的整理收集、土地预审、秀峰区重大项目手续办理上报、对接局长办、土地绩效考核收储、出让材料的整理与填报等工作。 | 土建类 | 男女不限 | 本科及以上 | 18周岁以上，35周岁以下 |
| 4 | 不动产登记中心 | 1 | 发证、收费、收益金、出让金、划拨转出让等工作。 | 管理科学与工程类 | 男女不限 | 大专及以上 | 18周岁以上，35周岁以下 |
| 5 | 农村经济管理工作人员 | 1 | 贯彻执行党和政府制定的减轻农民负担的各项方针政策拟减轻农民负担的相关措施和建议；农村土地承包经营管理；做好农村税费改革工作，各项农村经济统计工作；具体实施农村产业调研及课题。 | 农业经济管理类 | 男女不限 | 本科及以上 | 18周岁以上，35周岁以下 |
| 6 | 工作人员 | 2 | 从事市场监管法制辅助及相关工作 | 法学类 | 男 | 大专及以上 | 18周岁以上，35周岁以下 |
| 7 | 工作人员 | 2 | 从事食品药品日常巡查及相关工作 | 食品科学与工程类、化工与制药技术类 | 男 | 大专及以上 | 18周岁以上，35周岁以下 |
| 8 | 工作人员 | 1 | 从事特种设备日常巡查及工作 | 机械设计与制造类 | 男 | 大专及以上 | 18周岁以上，35周岁以下 |
| 9 | 工作人员 | 1 | 负责办公室的文秘、信息、文件收发、档案收集、整理等工作 | 公共管理类 | 男女不限 | 大专及以上 | 18周岁以上，35周岁以下 |
| 1 | 负责办公室的文秘、信息、文件收发、档案收集、整理等工作 |
| 10 | 工作人员 | 1 | 协助办理食品经营许可证的资料录入、证照打印、窗口引导等工作 | 不限专业 | 男女不限 | 大专及以上 | 18周岁以上，35周岁以下 |
预算费用明细：
| 名称 | 数量（人） | 劳务派遣服务费 | 工资及社会保障费 | 合计经费（元） |
| 劳务派遣服务费（元/人·月） | 劳务派遣期限（月） | 劳务派遣服务费小计（元） | 月工资及社会保障费（元/人·月） | 工资及社会保障费期限 | 工资及社会保障费小计 |
| 秀峰区机关劳务派遣工作人员 | 16 | 100.00 | 9 | 14,400.00 | 3,910.00 | 9 | 563,040.00 | 577,440.00 |
采购人全权委托成交供应商在合同有效期内对以上岗位工作实施综合一体化管理，由成交供应商提供合同约定的相应服务，本项目采购人所需求人员成交供应商必须在合同签订之前向采购人提供具体到岗人员花名册及相关学历证明身份信息等。如提供人员为外地人员所发生食宿费用由成交方提供，并至少额外提供现场对接管理人员一名，费用与采购人无关。
五、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求
1、要求成交供应商保证其提供的人员符合采购人岗位要求，并按照当地社保标准依法为员工办理养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，并依法支付应由公司负担的社会保险待遇。如成交供应商招聘的服务人员不符合双方合同约定的要求、或未履行为服务人员缴纳五险义务时，采购人可按约定相应地直接扣减成交供应商服务质量风险保证金作为违约金并要求更换合格人员。扣罚采取总额控制的原则，支付违约金标准为：不符采购人服务人员要求，如：人员的年龄、学历等要求的，支付违约金 500 元/人/月；未履行缴纳五险义务的，成交人支付采购人违约金 800 元/人/月，每季最高支付违约金 0.5 万元。
按上述约定，服务质量风险保证金余额不足人民币壹万元时，成交供应商应及时予以补足 1 万元整。如在30 天内不补足的，应当承担违约金 1000 元，采购人还有权要求成交人继续补足。
2、成交供应商应按要求安排好服务人员按时到岗，如成交供应商服务人员缺岗(迟到超过 2 小时)，应在 2 小时内安排人员顶岗，如不能及时安排，则按 300 元/人/次直接扣罚成交人服务质量风险保证金作为违约金。
六、采购标的验收标准
1、本项目预算控制价为 ¥57.744万元，供应商投标总价不得高于此预算控制价，否则视为无效投标。
七、采购标的其他技术、服务等要求
1、成交供应商必须在承诺成交后 15 天内联系采购方；
2、在成交后 15 个工作日按项目要求人数及要求安排到岗。
3、成交供应商必须配备 1 名以上责任心强、个人素质高具有较强管理能力的专职管理人员加强履行后勤岗位人员的管理和业务培训，与采购人进行日常沟通。
4、如采购人需增加服务人员，成交供应商应在 15 工作日内安排服务人员上岗服务；如因监管要求或上级的制度要求，采购人需停止该业务，采购人会提前 30 日书面通知成交供应商、成交供应商应予理解和支持，采购人不另行支付违约金。
5、成交供应商与劳动者双方签订合同，并按规定负责劳动者的薪酬发放、社会保险费缴纳等。成交供应商制作工资报表报区人力资源和社会保障局审核后，由区财政局转账给劳务派遣公司对公账户。
6、成交供应商须在采购人下辖网点开立相应账户，所有服务人员的费用须在采购人下辖的网点进行代发。
7、服务费用采购人每月按实际发生额向成交供应商支付一次，成交供应商应当开具合法有效的增值税发票及费用明细清单给采购人，采购人进行审核后于次月上旬支付上月费用，在成交供应商没有向采购人开具符合法律规定且符合采购人财务规定的发票之前，采购人有权不予付款。
8、成交供应商成交后须一次性交纳质量风险保证金，风险保证金以转帐方式交到采购单位，合同履约期满无服务质量或违约问题则返还成交人（风险保证金不计付利息），对管理不达标或违规操作的实行责任处罚。
9、成交供应商必须与派驻到采购人的服务人员签订《劳动合同》，服务人员由成交供应商进行管理和考核，派驻到采购人的服务人员必须是经考核合格的。
10、在合同服务期内社保（养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险）单位缴纳
部分，成交供应商按国家政策计算出（/月/人），成交供应商需考虑由于社保政策等因素产生费用变动，在总报价中包含，采购人不再额外核算支付。
12、成交供应商应当向其指派的服务人员书面明示：服务人员与采购人在任何情况下均不构成劳动关系或者劳务关系，服务人员按照与成交供应商签订的劳动合同及约定享受工资、保险及福利待遇，服务人员在采购人提供服务出现的伤害、死亡事故等均由成交供应商负责承担费用及负责相关的手续及处理。以上内容成交供应商需向服务人员提供书面文件。
13、成交供应商应与采购人签订相关保密协议，成交供应商应确保服务人员遵守采购人相关规章制度，对接触到的采购人所有信息和采购人客户信息严格保密。
14、成交供应商不得将本项目业务以任何形式转包或分包给其它单位或个人。
15、成交供应商应定期向采购人相关部门报送派遣人员的基本情况报表，注明派遣人员劳动合同签订、社会保险缴纳等的办理情况。
16、如由于与成交供应商签订劳动合同的服务人员申请劳动仲裁或者诉讼导致采购人产生损失的，由成交供应商承担全部责任，采购人有权直接在支付成交供应商的费用中直接扣除。
商务条款内容：
17、报价要求：按项目报价，报价需充分考虑9个月派遣合同期限内，由于政策及规定等所发生的社保基数、工资标准、税收政策及员工年工资增长等因素所产生的费用增长，采购人不再额外核算支付费用。
18、付款方式：每月收到上月正式发票及费用明细清单后 10 个工作日内支付上月费用，按实际发生额支付，月结月清。
19、供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
合同履行期限：9个月
本项目( 不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
中小微企业
3.本项目的特定资格要求：供应商具有合法有效的《劳务派遣经营许可证》
三、获取采购文件
时间：2021年04月22日 至 2021年05月10日，每天上午8:00至14:00，下午12:00至21:00。（北京时间，法定节假日除外）
地点：桂 林 市 公 共 资 源 交 易 中 心 平 台 （******）
方式：网上自行免费下载
售价：￥0.0 元（人民币）
四、响应文件提交
截止时间：2021年05月10日 09点30分（北京时间）
地点：桂林市公共资源交易中心（桂林市临桂区西城中路 69 号创业大厦西辅楼 4 楼）8号开标室
五、开启
时间：2021年05月10日 10点30分（北京时间）
地点：桂林市公共资源交易中心（桂林市临桂区西城中路 69 号创业大厦西辅楼 4 楼）评标室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：桂林市秀峰区人力资源和社会保障局
地址：秀峰区中隐路31号
联系方式：覃工 (0773) 363-7873
2.采购代理机构信息
名 称：华联世纪工程咨询股份有限公司
地 址：桂林市秀峰区甲山街道路口村46号
联系方式：黄工 ******
3.项目联系方式
项目联系人：黄工
电 话： ******
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